公告解读

《公告》采用正面清单形式，在前期广泛调研的基础上，按照“高技术、高附加值、符合环保要求的”原则，制定了第一批维修产品目录清单（详见附件），涵盖航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通讯设备、精密电子等55类产品。

维修产品目录清单将根据后续业务发展情况进行动态调整，如企业有清单之外的维修业务需求，依然可通过个案方式向商务部门提出申请。

《公告》明确了企业可开展来自境外或境内海关特殊监管区域外（以下简称境内区外）的全球维修业务，便于企业利用国际国内两种资源，拓展国际国内两个市场。

同时《公告》要求维修后的货物，应根据其来源复运至境外或境内区外。

按照《公告》要求，区内企业申请开展维修业务，由所在综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）会同当地商务、海关等部门共同研究确定。

区内企业应制定切实可行的维修操作规范、安全规程和污染防治方案。相关方案和企业名单应报省级商务、直属海关等部门备案。

《公告》明确了进境维修过程中产生或替换的边角料、旧件、坏件等，原则上应全部复运出境；确实无法复运出境的，一律不得内销（即不能办理进口手续），应当按照环保部门的有关要求进行销毁处置。

其中属于固体废物的，企业应当按照固体废物环境管理有关规定进行处置，并建立固体废物管理台账，通过全国固体废物管理信息系统申报所产生固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用和处置等信息。

按照《公告》要求，综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）将定期组织对区内企业维修业务开展情况进行评估，并按照规定对违规企业进行处理。

每年省级商务主管部门将汇总各综合保税区维修业务开展情况，并上报商务部、生态环境部和海关总署。