2012年苏州工业园综合保税区繁忙的报关大厅

利好接踵而至。2016年11月，苏州工业园综合保税区全国首批开始增值税一般纳税人资格试点。试点企业内销、购入区外货物分别可开具、索取增值税专用发票，享受抵扣增值税进项税、出口退税等政策优惠。试点企业三星电子家电（苏州）有限公司平均每票货物出入区时间节约了近1天，该公司和国内供应商在报关方面的人力和资金投入每年降低近300万元。

随着苏州工业园区加快转型升级，产业不断向微笑曲线两端延伸，产生了大量的研发、检测、维修等附加值更高的业态需求。我们迅速响应产业转型升级需要，积极推进并率先探索启动了保税检测、保税研发等业务，碧迪快速诊断产品（苏州）有限公司和百得科技（苏州）有限公司分别完成了江苏省内海关特殊监管区域的首单保税研发和保税检测业务。除此之外，我们积极探索促进苏州工业园区生物医药产业展，推动保税研发、保税维修、保税检测等业务的试点创新，积极探索并拓展保税检测区内外联动业务，出境货物“先出区、后报关”作业模式的实施、仓储货物分类监管正式运作、非报关货物扩大范围试点在区内成功落地使综合保税区产业集聚能力显著增强。

目前的苏州工业园综合保税区与初期相比，从纯粹的保税加工制造到保税物流、保税仓储，更是增添了保税维修检测、保税研发、保税展示交易等新兴功能。
昆山海关  刘茂竹：  见证综合保税区构建智慧生态

昆山综合保税区是在全国首家出口加工区——昆山出口加工区的基础上升级而来，十年来创下多项第一：全国第一票跨关区分送集报、全国第一家海关特殊监管区域一般纳税人资格试点、全国第一票全球维修货物……回想过去，有一个场面印象颇深——纬创资通（昆山）有限公司关务经理单平安带着十来位同事将一摞摞报关单从运送资料的专车上搬运下来准备办理电子账册报核业务。据我所知，纬创集团是全球笔记本电脑生产巨头，旗下4家企业年进出口额达200多亿美元，按照规定，每半年度要办理电子账册核销一次，对于单平安而言，每次核销都是一场“集中会战”，需要到公司各部门借用人员集中整理数据“备战”。2013年下半年，我们在全省范围内率先推广电子账册无纸化报核试点改革后，加工贸易企业在报核环节不再需要提交纸质报关单证，企业通过网络平台传送数据，辅助管理系统对进出口报关单明细数据自动比对，海关仅需要人工核对企业报核总体数据与海关电子底帐数据之间的一致性——核销周期短了，企业轻松了，海关监管也更加严密了。在那之后，单平安只需要单车单人带着1份会计师事务所库存审计报告、1张数据光盘到昆山海关办理账册报核手续，轻装上阵。
随着近些年来加工贸易的蓬勃发展，企业报核数据呈指数级增长，仅一年就产生了上千万条工单数据，而且数据种类繁多，涉及上亿项数据信息，面临着数据传输与核算的难题。我们在昆山综保区智慧管理平台上线“智慧核销”功能，以企业资源计划系统为基础，依托百亿级别的超强算力实现企业工单数据自动发送、自动入库、自动解析、自动比对，并根据企业个性化的核算规则对料件耗用和理论库存进行周期性精准核算，核销效率提升了十倍，交出120秒完成521万条数据核算对比的亮眼成绩单。核销业务的变迁只是综保区智慧发展的一个缩影。十年来，我们致力于将智慧城市、数字政府、智慧海关的治理内涵集成融合在昆山综保区，通过一系列数字场景，共同汇聚成无感采集、多维共享、智能辅助的大数据云享平台，提前预判企业通关需求，有针对性简化企业通关手续，最终实现“企在干、云在算、车在跑、云在看”的数字化监管模式：当货车路过通关卡口，“数字卡口”无感采集车辆数据，并与后台企业数据和货物数据进行关联；当货车经过监管场站，低风险货物车辆即时放行，实现无干预监管；当货车进入综保区，“数字路网”则智能解析649路摄像头记录的数据；当货物送达企业后，入库数据通过联网系统传输到指挥平台，实现自动报送、智能核销；平台所采集的货车品牌型号、车型尺寸和颜色外观等数据，则汇入综保区企业货运车辆大数据池，把进进出出的货车变成了“数字车辆”……我们用无感的数据采集、大数据的治理思维，建设一张网、一片云和一个智慧大脑，实现综保区全要素数字化，达到智享联通、协同高效，进而构建全新的智慧生态，依托这个不断生长、不断创新的生命体、智慧体，实现“企业服务一网通办，综保区运行一网统管”，创造更优的营商环境。2021年，昆山综合保税区实现进出口总额3957亿元，位列全国综合
保税区第3名。
综合保税区当前正面临着重要的历史机遇，发展热度不断提升，发展空间极大拓展。十年间，我见证了综合保税区的成长，在未来的日子里，我仍将继续立足自身岗位，为综合保税区的高质量发展贡献自己的力量。

文章转自：海关发布（图片为资料图）
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